"Москва продала Вашингтону уран из 20 тысяч
ядерных зарядов. Заключительная партия прибыла на этой неделе в
американский Балтимор" - такое известие, взятое автором в кавычки, еще
недавно могло бы стать сенсацией и попасть на первые полосы газет. Но
теперь это вряд ли произойдет - в госдепартаменте США и нашем "Росатоме"
поспешили успокоить: оснований для международного переполоха нет.
Зато есть свершившийся факт: в присутствии главы "Росатома"
Сергея Кириенко и министра энергетики США Эрнеста Мониса подведена черта
под двадцатилетним контрактом, согласно которому оружейный уран,
полученный в России от демонтажа ядерных боеголовок, перерабатывался и
поставлялся в США. Последние четыре контейнера, говорится в совместном
заявлении, из Балтимора будут направлены на газодиффузионный завод в
Падуке. Оттуда - на американские же предприятия по фабрикации ядерного
топлива, где из него сделают топливные сборки. А уже они, когда придет
черед, будут проданы коммерческим потребителям для использования в
ядерных реакторах США.
Заместитель госсекретаря по вопросам разоружения Роуз
Гёттемюллер, выступая на приеме по этому случаю в российском посольстве в
Вашингтоне, с удовлетворением отметила, что программа "Мегатонны - в
мегаватты", в которую поначалу мало кто верил, состоялась и создала
небывалый международный прецедент. Министр Монис и его зам Даниэль
Понеман там же официально подтвердили, что поставки "демобилизованного"
урана обеспечили десять процентов всей электроэнергии, произведенной в
США, и примерно половину того, что генерируют атомные электростанции,
которых в работе более ста.
Иными словами, практически каждая вторая из американских АЭС
имеет в своих реакторах ядерное топливо, которое приготовлено из
начинки атомных бомб, снарядов и ракет. Тех, что были созданы в годы
"холодной войны", а после заключения российско-американских договоров
СНВ-1 и СНВ-2 (о сокращении стратегических вооружений) оказались за их
рамками, были отправлены на склады и демонтированы. Обогащенный уран,
который десятилетиями накапливали для войны, стал работать на цели
созидания - давать людям тепло и свет.
В абсолютных цифрах это более 7 триллионов киловатт-часов -
такие данные привел глава "Росатома" Сергей Кириенко во время встречи со
своим американским коллегой Эрнестом Монисом в Вене. Незадолго до этого
подчиненные Кириенко назвали еще одну впечатляющую цифру: суммарные
доходы России от поставок в США "демилитаризованого" урана могут
составить 17 миллиардов долларов.
Чтобы ответить на вопрос, как такое стало возможно между
главными антагонистами "холодной войны" и гонки вооружений, нам придется
совершить экскурс в историю российско-американского соглашения
"Мегатонны - в мегаватты" ("Megatons to Megawatts Program") или, как его
потом стали называть - контракта века. Подписанное в 1993 году в
Вашингтоне, оно было рассчитано на 20 лет и предусматривало необратимую
переработку российского оружейного урана в топливо для атомных
электростанций США. Тогда же озвучены его цифровые параметры: Россия
соглашалась пустить в переработку 500 тонн урана, извлеченного из бомб,
снарядов и боеголовок, что эквивалентно примерно 20 тысячам таких
спецбоеприпасов. Американцы со своей стороны обязались принять,
разместить на рынке, оплатить и использовать полученные таким образом
материалы в энергетических реакторах на АЭС.
17 миллиардов долларов - в такую сумму оценивают доходы России от поставок в США "демобилизованного" урана
Уполномоченными агентами (национальными операторами) с той и
другой стороны были определены корпорация USEC и российская компания
"Техснабэкспорт", выступающая на внешних рынках под брендом TENEX.
Первая поставка низкообогащенного урана из России в США состоялась в мае
1995 года.
"Отцом" идеи превращения оружейного урана в топливо для АЭС
считают Томаса Неффа из Массачусетского технологического института.
Именно он в октябре 1991 года опубликовал в "Нью-Йорк таймс" статью
"Великая урановая сделка", где впервые была выдвинута идея ВОУ-НОУ -
перевод высокообогащенного (оружейного) урана в низкообогащенный
(энергетический). Поясним: для использования в ядерном оружии степень
обогащения делящегося материала по изотопу уран-235 достигает 90 и более
процентов, а в топливе для энергетических реакторов этот показатель,
как правило, не превышает 3,5-4 процентов. Поэтому и цена на такие
продукты, связанная с высокой стоимостью обогащения урана, резко
отличается. Процесс, обратный обогащению, получил название
разубоживание. В технологическом отношении это довольно сложные
процедуры - совсем не похожие на то, как если бы очень сладкий
(перенасыщенный) сироп попросту разбавить водой из-под крана.
В свое время я выпытывал у российского министра по атомной
энергии Виктора Михайлова (он возглавлял минатом в 1992-1998 годах), как
ведется процесс разубоживания и кто его контролирует. Ведь русских
можно было заподозрить в том, что по контракту ВОУ-НОУ они продают уран
не только из демонтируемых боеголовок, но и со складов.
- Американцы контролируют это, - парировал Михайлов. - Их
наблюдатели присутствуют на наших заводах, например в Северске (ядерный
центр в Томской области. - Авт.), и видят, что приходит
высокообогащенный уран.
- Но откуда приходит: из боеголовки или со склада?
- Мы не можем допустить их к стадии разборки, не можем
показать все детали, но мы показываем, как высокообогащенный
металлический уран переходит в стружку, саму стружку показываем - это на
комбинате "Маяк" (город Озерск в Челябинской области. - Авт.). Дальше
по технологии переводим в гексафторид урана и перемешиваем на
Электрохимическом комбинате в Новоуральске (Свердловская область. -
Авт.). И тут установлен непрерывный контроль: американцы видят на
"входе" 90-процентный и на "выходе" полуторапроцентный уран. Их это
устраивает.
Виктора Михайлова, который много сделал, чтобы соглашение
"Мегатонны - в мегаватты" реально заработало, уже нет в живых. И он не
может возразить тем, кто задним числом пытается называть контракт ВОУ-
НОУ невыгодным и даже ущербным для России. Не вдаваясь в детали давнего
спора, скажем: соглашение 1993 года, безусловно, прорыв в отношениях
Москвы и Вашингтона. Ведь российскому, а прежде советскому урану доступ
на американский рынок был закрыт, а перед ураном из сокращаемых
боеголовок шлагбаум подняли.
- В известном смысле это был политический жест со стороны
американцев, - объяснял Виктор Михайлов. - А мы получили карт-бланш от
президента Ельцина. Он вник в проблему и согласился, что в тех условиях
только экспорт давал минатому шанс выбраться из кризиса неплатежей.
Дипломаты и независимые эксперты, связанные с переговорами о
сокращении ядерных вооружений, отмечают и другое важное обстоятельство.
Соглашение ВОУ-НОУ явилось серьезным экономическим стимулом, чтобы
ускорить вывоз ядерного оружия с территории Украины, Белоруссии и
Казахстана на единые базы хранения в России. Таким образом, уже к концу
1996 года Россия стала единственной правонаследницей ядерного арсенала
СССР, и принцип нераспространения ядерного оружия в этом случае был
сохранен.
Контракт ВОУ-НОУ не ослабил безопасность РФ
С участием главы "Росатома" Сергея Кириенко и
министра энергетики США Эрнеста Мониса подведена черта под
двадцатилетним контрактом, согласно которому оружейный уран, полученный в
России от демонтажа ядерных боеголовок, перерабатывался и поставлялся в
США. В итоге за два десятилетия (соглашение, напомним, было подписано в
1993 году) на российских предприятиях было переработано 500 тонн
оружейного урана, признанного "избыточным для целей обороны", и
отправлено за океан, чтобы стать горючим в реакторах американских
атомных станций.
Как оценивают итоги этого соглашения в ядерно-оружейном
комплексе России? Не причинил ли контракт ВОУ-НОУ ущебра национальной
безопасности нашей страны и насколько оправданным было его заключение?
Специально для "Российской газеты" ситуацию комментирует научный
руководитель Российского федерального ядерного центра ВНИИ технической
физики (РФЯЦ-ВНИИТФ, город Снежинск), академик РАН Георгий Рыкованов:
- У соглашения ВОУ-НОУ, строго говоря, можно выделить две
фазы. Начало - с середины 90-х, когда атомная отрасль была на грани
развала. И тут надо отметить роль бывшего тогда министром Виктора
Никитича Михайлова. Как он сам рассказывал, в один из особенно сложных
моментов пришлось обратился к президенту Ельцину с просьбой помочь
атомной отрасли, потому что ни денег, ни зарплаты - ничего не было. Со
слов Михайлова, он получил примерно такой ответ: "Ты что у меня-то
просишь? Вот другие что-то продают и живут этим. И ты продай что-нибудь"
- "Так у меня только ядерное оружие и делящиеся материалы - что я могу
продавать?!" - "А ты подумай… Иди и подумай...". Тогда и созpело в
руководстве Минатома понимание, что никто со стороны не поможет - надо
выживать самим.
А сам процесс разубоживания - как производственная технология - когда-нибудь прежде практиковалась?
Георгий Рыкованов: У нас, насколько я могу судить,
такой потребности просто не возникало. Напротив - раньше все время не
хватало именно урана обогащенного. Ведь чем дальше вы повышаете
концентрацию, тем дороже этот процесс. С точки зрения экономики,
разбавлять уран, который имеет концентрацию 90 процентов, до уровня 4
процентов, не рентабельно. И вообще не очень эффективно. Но с другой
стороны, когда у вас есть большие запасы, что с ними делать? То ли
хранить, то ли пускать как-то в оборот этот продукт. Затраты на то, что
назвали разубоживанием, по соглашению покрывала американская сторона.
Они оплатили и те расходы, что были связаны с обогащением?
Георгий Рыкованов: Нет, насколько я знаю, оплачивали
только процесс разубоживания плюс стоимость (или возврат эквивалентного
количества) природного урана, использованного для разубоживания.
Но в цене продажи низкообогащенного (то есть
разбавленного ) урана в США были учтены затраты, которые произведены при
его обогащении еще в Советском Союзе?
Георгий Рыкованов: Не берусь судить. Лучше спросить у тех, кто занимался экономикой процесса.
Проясните, если можно, еще один вопрос. В том уране,
который извлекался из сокращаемых ядерных боезарядов, были
заинтересованы работавшие под Вашим началом конструкторы новых
устройств? Или для новых зарядов то, что уже стояло однажды в изделии,
никак не рассматривается?
Георгий Рыкованов: Уран всегда был в рецикле. Когда зарядов и оружия было много, он изымался из старых изделий и перерабатывался для новых.
Но не разубоживался, а проходил только металлургическую переработку?
Георгий Рыкованов: Не разубоживался, но все процедуры проходил - начиная от металлургии, кончая металлообработкой.
Иными словами, избыточный для нужд обороны уран мог просто ждать своего часа?
Георгий Рыкованов: Да, мог лежать на складах и
запускаться в рецикл. Но для того уровня ядерных арсеналов, которые
определены международными договорами, урана хватает. Этот был, повторяю,
избыточным. Он мог бы лежать в нашей стране, мог бы работать на атомную
энергетику нашей страны. Но еще раз подчеркну: на своей первой фазе
этот контракт - снова вспомним министра Виктора Михайлова - помог
сохранить атомную отрасль. Были загружены работой предприятия по
обогащению урана, сохранен Минатом как единый комплекс. В результате
гскорпорация "Росатом" успешно выполняет сейчас порученные президентом и
правительством работы.
Еще один дилетантский вопрос: можно было бы в ближайшие
годы отказаться от плутония и поменять всю начинку в ядерных зарядах на
уран?
Георгий Рыкованов: Нет. Это несерьезно даже обсуждать. Конструкция ядерного заряда такова, что нужен и тот материал, и другой.
Вы упомянули вначале про две фазы соглашения ВОУ-НОУ. Когда, по-вашему, началась вторая?
Георгий Рыкованов: Когда ситуация в отрасли
стабилизировалась (примерно 2005 - 2008 годы), от этого контракта можно
было бы отказаться. С экономической точки зрения он уже не играл той
роли, как в начальной фазе.
Досье "РГ"
Как это было:
Исполнение контракта жестко контролировали.
Переработка высокообогащенного урана в низкообогащенный
представляет собой многоступенчатый процесс, который назвали общим
термином "разубоживание". В этих операциях были задействованы несколько
предприятиях ГК "Росатом".
Сначала компоненты с ВОУ, извлеченные из демонтируемых
ядерных зарядов, в специальных контейнерах поступали на ПО "Маяк"
(Челябинская область), где их перерабатывали в металлическую стружку.
Затем такую стружку отправляли в установку окисления, где, сгорая, она
превращалась в закись-окись высокообогащенного урана. После очистки на
установке "Янтарь" закись-окись в специальных контейнерах отправлялась
на другие предприятия "Росатома" для процедуры фторирования и
разбавления до состояния НОУ.
Комбинат "Маяк" подключен к работам в рамках соглашения
ВОУ-НОУ весной 1997 года, а первый визит американских наблюдателей сюда
состоялся в апреле 1998-го. И в первый, и в последующие приезды
наблюдатели в течение нескольких дней работали на
химико-металлургическом заводе (входит в ПО "Маяк"), проверяя и фиксируя
различные данные, в частности, подтверждающие степень обогащения.
Помимо комбината "Маяк" к выполнению контрактных
обязательств по ВОУ-НОУ был подключен Уральский электрохимический
комбинат, где выделили особый цех (участок "Челнок") - специально под
процедуры разубоживания. Аналогичные работы до 23 мая 2013 года
выполнялись на Сибирском химкомбинате (город Северск в Томской области) и
на ПО "Электрохимический завод" в городе Зеленогорске (Красноярский
край).
Пресс-служба СХК официально сообщила, что 23 мая в 17 часов
на Заводе по разделению изотопов прекращена работа установки, на которой
по контракту с американской фирмой USEC "производилось смешивание
высокообогащенного урана (ВОУ) с разбавителем для получения товарного
гексафторида урана. В течение месяца последует упаковка, аттестация
полученного низкообогащенного урана и отгрузка его потребителю". Как
утверждают на комбинате, за все время работ по контракту ВОУ-НОУ со
стороны СХК "не было допущено ни одного случая поставки некачественной
продукции".
В Зеленогорске аналогичные работы продолжались еще два
месяца: последняя отгрузка с ЭХЗ в рамках контракта ВОУ-НОУ произведена
21 августа 2013 года.
Александр Е.